《常州市租赁住房安全管理条例》明年7月起，施行！

《条例》已由常州市十七届人大常委会第四次会议审议通过，经江苏省十三届人大常委会第三十二次会议批准，于2022年10月11日公布，自2023年7月1日起施行。《条例》共七章四十四条，包括总则、租赁管理、治安管理、消防管理、监督检查、法律责任及附则。

发布会上，市人大常委会法制工委主任许玲介绍了《条例》的起草过程、主要内容，监察和司法工委主任孙春伟和法制工委主任许玲回答了记者的提问。市人大常委会办公室副主任、市人大常委会新闻发言人许德锋主持发布会。

孙春伟：随着我市经济社会快速发展，外来经商、务工人员逐渐增加，租赁住房成为流动人口解决居住问题的优选方式。截至今年7月，我市登记的流动人口近240万，租房户近70万。

虽然我市房产市场发育良好，房源较为充足，但由于住房租赁市场发育不够成熟，供需之间匹配度不够高，管理体制机制尚不健全，导致通过收集私人房源转租的“二房东”无序发展，并有不断增长之势。我市城中村、乡镇周边的自建住宅房主和“二房东”往往将住房随意分割后按间出租，形成大量的“群租”现象。同时，这些出租房在房屋安全、治安管理及消防安全等方面存在诸多隐患，且相邻居民也因不堪其扰，投诉量较大，邻里纠纷频发，极易影响社会和谐稳定。

目前，国家尚未对租赁住房安全管理进行专门立法，现有的相关法律、法规虽然作出了一些规定，但不够系统全面，不能满足当前租赁住房安全管理的现实需要。2019年以来，我市开展的租赁住房安全隐患联合专项整治工作，取得了一定的成效，积累了许多管理经验，但尚未建立长效工作机制。

基于上述情况，为解决租赁住房安全管理的突出问题，实现租赁住房长效管理，保障公众人身和财产安全，培育和发展我市住房租赁市场健康发展，吸引外来人口安居乐业，促进我市经济社会快速发展，亟需通过地方立法予以规范和指引，制定一部调整对象清晰明确、制度措施全面有效的地方性法规，为奋力推进“532”发展战略，谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章提供法治支撑。

许玲：《条例》围绕加强“群租”现象的管理，从四个方面构建了比较完整的规范体系：