百万套城中村改造来袭！房地产市场要“大翻身”？

早在10月中旬，住建部部长倪虹在一次新闻发布会上就提出了包含“四个取消、四个降低、两个增加”在内的政策组合策略。其中，一项关键增量政策是通过货币化安置等手段，新增100万套城中村及危旧房的改造计划。随着此次通知的下发，该政策将加速落地，从供需两端共同为房地产市场的稳定复苏注入动力。

此次通知进一步扩大了城中村改造政策的支持范围，从最初的35个超大特大城市及城区常住人口超过300万的大城市，扩展至近300个地级及以上城市。国海证券首席经济学家夏磊指出，这一变化将使更多城市受益于城中村改造带来的城市发展红利，充分激发新型城镇化的巨大潜能。

上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为，当前城中村改造工作备受重视，已成为后续重要的政策工具。他强调，在房地产市场寻求稳定复苏的大背景下，各地应更加重视城中村改造工作，理顺推进逻辑，强化支持措施，以更好地发挥城中村的综合效应。

通知还明确了相关支持政策的落实细节，包括将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，由开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，享受有关税费优惠政策，并鼓励商业银行按市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，以确保项目顺利推进。

目前，开发性、政策性金融机构提供的城中村改造专项借款等资金支持正在逐步落地。例如，农业发展银行广东省分行已向广州市黄埔区某城中村改造项目发放专项借款用于收购存量商品房作为村民安置房。

通知还强调，各地应结合当地房地产市场形势，从实际出发，稳妥推进城中村改造的货币化安置工作，城市危旧房改造可参照执行。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰表示，货币化安置方式有助于将城中村改造与商品房库存去化工作相结合，提高安置效率，改善居民居住条件，并缩短项目改造周期。

华泰证券的一份研报显示，从广州的典型城中村项目来看，房屋补偿金额取决于项目的区位价值。重启货币化安置并扩大政策支持范围，有利于加快消化存量商品房库存，促进房地产市场稳定复苏。

此外，通知要求各地严格落实城中村改造的财税、土地、金融等支持政策，并强调每个项目都要制定完备的征收补偿方案和资金平衡方案，以避免新增地方政府债务风险，确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，实施城中村改造应遵循先谋后动、动则必快、动则必成的原则。此次通知要求各地严格落实“一项目两方案”，确保条件成熟的项目才启动实施，这有助于避免项目和债务风险，切实维护城中村居民的合法权益。

值得注意的是，包括北京、上海、广州等在内的多个城市已积极采取行动，推进城中村改造工作。同时，贵州、新疆等省份也召开了城中村改造工作推进会，科学编制改造规划计划，多渠道筹集改造资金，以加快推进城中村改造进程。

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