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日前,《十四届全国人大常委会立法规划》对外公布。在财税领域,《规划》明确,增值税法、消费税法、关税法等将在本届人大常委会任期内提请审议;而备受关注的房地产税立法和个人所得税法修订并未出现在本次立法规划中。
多位财税领域专家接受证券时报记者采访时指出,《规划》明确加快增值税、消费税、关税立法,相关流程有望在本届人大常委会任期内通过。暂缓房地产税立法,则更多考虑到国内经济形势,此时出台任何增负措施都要格外谨慎;但长远看,上述税种立法方向没有改变,或将在条件成熟时稳步推进。值得一提的是,由于专项附加扣除的调整不需要修法,后续仍存在通过专项附加扣除扩围、提高标准等手段,进一步降低居民税收负担的可能。
今年3月24日,中国财政部原部长楼继伟在《比较》杂志发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。楼继伟在文中指出,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。
“房地产税改革试点”仍需稳步推进
2021年全国人大常务委员会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。彼时适逢楼市成交遇冷,一时间,对于楼市热度及房价走势的各种猜测纷至沓来,甚至部分业主开始考虑抛售手中多余房产。
此前有分析人士向观察者网指出,房地产税的开征,作用更多是引导住房合理消费和土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展,是稳定房地产市场的重要手段之一。有报告认为,从过去十年上海及重庆两个试点城市来看,房地产税对当地楼市影响相对有限。
2022年3月16日财政部关于“今年(2022年)内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件”的表态,也成为房地产市场普遍关注的焦点。
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